Fondo di Solidarietà Comunale: i dati disponibili su OpenCivitas

OpenCivitas è il portale di accesso ai dati degli enti locali italiani in materia di finanza pubblica, promosso da SOSE e Ministero dell’Economia e delle Finanze. Sul portale è ora disponibile una nuova pagina che riporta i dati del Fondo di Solidarietà Comunale per singolo Comune appartenente a una delle Regioni a Statuto Ordinario.  

 

Cos’è il FSC? 

Il Fondo di Solidarietà Comunale è il Fondo finalizzato ad assicurare un'equa distribuzione delle risorse finanziarie ai comuni ed è alimentato con una quota del gettito IMU di spettanza dei comuni stessi. Il FSC è stato istituito nel 2013 come parte del disegno complessivo inerente al federalismo municipale, ovvero nel momento in cui il rapporto finanziario tra Stato ed enti locali veniva profondamente ridisegnato attraverso la soppressione dei tradizionali trasferimenti statali e la loro sostituzione con entrate proprie e con risorse a carattere perequativo. 

 

Quali dati sono disponibili? 

L’utente può selezionare un comune dall’apposita casella di navigazione e visualizzare i dati inerenti a cinque annualità, dal 2017 al 2021. La tabella comprende: 

Il Riparto delle risorse storiche: in questa sezione è possibile consultare i dati relativi alla compensazione delle risorse storicamente riconosciute agli enti (ICI e trasferimenti erariali), calcolata come la differenza tra Risorse storiche lorde (rigo A) e le entrate da IMU e TASI (rigo B); 

Il Riparto delle risorse standard: questa sezione della tabella rappresenta la parte di risorse allocata per finalità perequative, ossia per limitare il più possibile i divari tra i Comuni. In questo caso le risorse spettanti ai comuni sono calcolate come differenza tra i loro fabbisogni finanziari standard (rigo D) e la loro capacità fiscale standard (rigo E).  

La dotazione FSC: in questa parte della tabella è possibile trovare tutte le altre voci che compongono la dotazione del Fondo, tra cui spicca per rilievo soprattutto la “Compensazione minori introiti IMU e TASI” (rigo M) che costituisce un trasferimento statale introdotto nel 2016 per compensare i comuni dell’abolizione di IMU e TASI sulla prima casa.  

 

Dove trovo il risultato finale? 

La Dotazione finale del Fondo di Solidarietà Comunale (rigo T) si calcola sommando la Dotazione netta (rigo R), che rappresenta tutte le componenti che costituiscono la dotazione del Fondo, e la Restituzione della quota di alimentazione FSC (rigo S). La quota di alimentazione viene versata in acconto da tutti i comuni in modo da costituire il Fondo stesso e viene interamente restituita nella Dotazione Finale, costituendo di fatto una partita di giro. 

 

Perché è così importante? 

Il Fondo di Solidarietà Comunale è un pezzo essenziale dell’architettura federalista del nostro sistema fiscale e, il progressivo aumento della quota ripartita secondo il sistema dei fabbisogni standard - capacità fiscale, è cruciale al fine di operare il definitivo superamento del criterio della spesa storica. Il legislatore ha infatti previsto che la quota perequativa sia incrementale per percentuali via via maggiori fino a coprire il 100% delle risorse nel 2030. In questo modo il sistema della finanza locale migliora la sua capacità di allocare equamente le risorse ottimizzandone l'impiego.

Attraverso la pubblicazione dei dati FSC su OpenCivitas cittadini, amministratori, parti sociali e mondo dell’informazione possono aggiungere un tassello di conoscenza al bagaglio condiviso che qualifica l’esercizio consapevole della cittadinanza.  

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