Per le funzioni Istruzione, Ambiente, Trasporti, Pari opportunità viene rappresentato il fattore di carico. I fattori di carico fanno riferimento a componenti esogene non direttamente riconducibili alle scelte discrezionali dei governi locali, ma direttamente collegate alla domanda espressa da altre Amministrazioni di livello superiore e da altri soggetti esterni all’Ente Locale.
Per le funzioni Territorio, Polizia e Stazione unica appaltante viene rappresentato il livello dei servizi offerti. La variabile relativa al livello dei servizi è rappresentata da un insieme indicatori (semplici o compositi a seconda della funzione) dei servizi rilevanti per la singola funzione.
Per le funzioni Esclusive Città metropolitane e le funzioni Esclusive Prov. montane i servizi non sono valutabili.

Gli enti sono visualizzati solo se valutabili in termini di spesa e di servizi/fattori di carico.
Gli enti si distribuiscono in quattro quadranti in base al livello della spesa sostenuta e al livello dei servizi offerti/fattori di carico. Aggregando le due dimensioni:
- enti che si posizionano in basso a destra sostengono una spesa storica superiore al fabbisogno standard ed hanno servizi/fattori di carico minori rispetto alla media degli enti. All’opposto, gli enti che si posizionano in alto a sinistra registrano una spesa storica inferiore al fabbisogno standard e un livello dei servizi/fattori di carico superiore rispetto alla media degli enti;
- enti che si posizionano in basso a sinistra sostengono una spesa storica inferiore al fabbisogno standard ed hanno servizi/fattori di carico minori rispetto alla media degli enti. All’opposto, gli enti che si posizionano in alto a destra registrano una spesa storica superiore al fabbisogno standard e un livello dei servizi/fattori di carico superiore rispetto alla media degli enti.